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            全国文明城市测评体系(省会/副省级市)

            时间:2016-07-19 来源:吉林省文明网 责任编辑:张 璐

            省会/副省级市 

            全国文明城市测评体系

            (试 行)


            基 本 指 标

             

            测评项目

            指标名称

            测评内容

            测评标准

            测评方法

            权数

            A

            B

            C

             

             

             

             

             

            I-1

            II-1

            干部学习与教育

            理论学习

            1) 有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度;

            2) 中心组坚持理论学习,把理论学习纳入计划;

            3) 市委主要领导带头学习、宣讲。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C

            材料审核

            听取汇报

            1.55

            干部教育

            1) 干部理想信念、从政道德教育形成制度,有计划、有主题、有典型;

            2) 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;

            3) 定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C

            材料审核

            1.90

            II-2

            政务行为规范

            国家机关依法行政

            1) 严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件;

            2) 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;

            3) 纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C3项标准均不符合为C#

            1)、3)材料

            审核

            2)问卷调查

            2.45

            党政机关勤政高效

            1) 设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅;

            2) 政府部门办事程序公开、规范、高效;

            3) 建立党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式;以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C

            材料审核

            2.20

            电子政务建设

            1) 建立城市政务网站并及时更新内容;

            2) 利用政务网站有效开展公共服务;

            3) 充分利用政务网站实现政务信息资源共享。

            符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或1)、3)为B;仅符合标准1)为C;其余情形为C#

            材料审核

            1.90

            II-3

            勤政廉政的满意度

            群众对党政机关工作的满意度(%

            90%

            80%

            80%

            问卷调查

            3.55

            群众对反腐倡廉工作的满意度(%

            90%

            80%

            80%

            问卷调查

            3.55

             

            注:1)指标II-2中,“国家机关依法行政”的测评标准1主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善,以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。

            2)指标II-3中,群众对党政机关工作的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度<50%的为C#


            测评项目

            指标名称

            测评内容

            测评标准

            测评方法

            权数

            A

            B

            C

             

             

             

             

             

            I-2

            II-4

            社会治安

            公共安全保障

            1) 设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统;

            2) 城市公共消防基础设施完好率达100%

            3) 有社区民警值班制度。

            符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或1)、3)为B;仅符合标准1)为C;其余情形为C#

            1)、3)材料审核

            2)实地考察

            2.20

            居住小区技防、人防、消防水平

            1) 居住小区有巡逻等安全防范制度,封闭小区有门卫值班;

            2) 新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置,设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口;

            3) 老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

            随机抽查3处。3处均符合标准为A2处符合标准为B1处符合标准为C3处均不符合标准为C#

            实地考察

            2.45

            扫除黄赌毒和除黑打恶

            1) 卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制;

            2) 禁毒宣传和禁毒工作成效显著;

            3) 无危害一方的黑恶势力。

            符合上述3项标准为A;其余情形为C#

            1)问卷调查

            2)、3)材料审核

            2.20

            交通事故死亡率(人/万台车)

            10

            15

            15

            材料审核

            4.10

            群众安全感(%

            85%

            80%

            80%

            问卷调查

            4.40

             

             

             

             

            II-5

            维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益

            虐待、不赡养老人案件发生率(起/万户)

            1.5

            2

            2

            材料审核

            1.55

            家庭暴力投诉率(起/万户)

            1.5

            2

            2

            材料审核

            1.55

            未成年人权益保护网络

            1) 各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门;

            2) 劳动监察部门采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;

            3) 做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B,其余情形为C

            材料审核

            2.20

            侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)

            1.5

            2

            2

            材料审核

            1.55

            II-6

            法律援助与法制宣传

            法制宣传教育

            1) 法制教育年度有计划,年终有总结;

            2) 领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核;

            3) 全民法制宣传教育的普及率≥80%

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C

            1)、2)材料审核

            3)问卷调查

            1.55

            法律援助与服务

            1) 政府及其派出机构设有基层法律服务热线;

            2) 街道、社区居委会设有人民调解委员会;

            3) 建立有政府财政保障的法律援助机构。

            符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或2)、3)为B;仅符合标准3)为C;其余情形为C#

            材料审核

            4.40

            II-7

            基层民主建设

            社区居委会的民主建设与管理

            1) 制定规划,积极推进社区居委会民主建设;

            2) 依法执行社区居委会直选制度,依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举;

            3) 社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策制度。

             符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C

            材料审核

            2.45

             

            注:指标II-4中,群众安全感<50%为C#。


            测评项目

            指标名称

            测评内容

            测评标准

            测评方法

            权数

            A

            B

            C

             

             

             

             

             

            I-3

            II-8

            社会诚信体系建设

            诚信政府建设

            1) 加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;

            2) 政府在民事活动中遵守法律法规,严守契约;

            3) 市民对政府诚信的满意度≥90%

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C3项标准均不符合为C#

            1)、2)材料审核

            3)问卷调查

            3.55

            信用体系建设

            1) 每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动;

            2) 建立了企业信用评估机制,可通过互联网公开查询;

            3) 建立了个人信用征信体系。

            符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C3项标准均不符合为C#

            材料审核

            2.65

            开展创建“百城万店无假货”示范街活动(条)

            3

            2

            2

            材料审核

            1.55

             

             

            II-9

            市场监管

            打击假冒伪劣商品

            1) 政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;

            2) 无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件;

            3) 无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

            符合上述3项标准为A;符合标准2)、3)为B;其余情形为C#

            材料审核

            2.45

            打击走私贩私

            1) 建立打击走私贩私的举报机制;

            2) 无重大走私贩私案件,无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场;

            3) 无党政机关干部参与走私贩私现象发生。

            符合上述3项标准为A;符合标准2)、3)为B;其余情形为C#

            材料审核

            2.20

            维护企业合法权益

            1) 维护公平竞争,不搞地方保护主义;

            2) 审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;

            3) 对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。

               符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C3项标准均不符合为C#

            1)问卷调查

            2)、3)材料审核

            2.20

            II-10

            “窗口”行业服务

            “窗口”行业规范化服务

            1) 符合本行业服务规范,诚信守法;

            2) 有高效的投诉处理机制。

            随机抽查5个行业(医疗为必查行业)。5个均符合标准为A3-4个符合标准为B1-2个符合标准为C5个均不符合标准为C#

            实地考察

            1.90

            行业风气满意度(%

            85%

            80%

            80%

            材料审核

            1.90

             

            注:1)指标II-8中,“百城万店无假货” 示范街包括国家级和省级示范街。

            2)指标II-10中,行业风气满意度<50%C#

             
            吉林精神文明省建设指导委员会办公室主办
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